新華社25日受權發佈中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》。《意見》對當前和今後一個時期扶貧開發工作作出明確部署。《意見》提出usb的改進貧困縣考核機制、建立精準扶貧工作機制、改革財政專項扶貧資金管理機制三大看點尤為引人註目。
  從考核預防癌症須知GDP到考核扶貧成效
  新聞背景:一些貧困地區地方政府財政收支矛盾突出,國家記憶體對縣裡的轉移支付資金多成為滿足政府運轉的“飯碗”,而非扶持農民脫貧的“追加資本”,形成“扶縣”與“扶民”兩層皮現象。
  國務院扶貧辦主任劉SD記憶卡永富認為,目前各地官員考核辦法中,基本是以GDP論英雄,扶貧工作基本沒有進入考核體系,做不好沒壞處,好處則可以保留。《意見》明確提出,要改進貧困縣考核機制。由主要考核地區生產總值向主要考核扶貧開發工作成效轉變,對限制開發區域和生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣取消地區生產總值考核,把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為主要指標,引導貧困地區黨政領導班子和領導幹部把工作重點放在扶貧開發上。“改進貧困縣考核機制具有非常重要的意義,這將引導貧困地區黨政幹部把工作重點放在解決貧困問題上,而不是盲目追求經濟發展。”中國人民大學反貧困問題研究中心主任汪三貴表示。
  引入債務整合社會力量監督資金使用
  新聞背景:審計署日前公佈的審計報告表明,一些地方存在虛報冒領、擠占挪用、貪污侵吞扶貧資金等突出問題。《意見》提出,省、市兩級政府主要負責資金和項目監管,縣級政府負責組織實施好扶貧項目,各級人大常委會要加強對資金審計結果的監督,管好用好資金。堅持和完善資金項目公告公示制度,積極發揮審計、紀檢、監察等部門作用,加大違紀違法行為懲處力度。逐步引入社會力量,發揮社會監督作用。
  中國社科院農村發展研究所研究員李靜說,在扶貧資金監管上,可以考慮資金分配、資金使用、資金監督三者分開,資金分配由政府進行,資金使用和資金監督委托第三方,如NGO或其他組織。
  扶貧要“瞄準”最貧困人群
  新聞背景:以前貧困戶的認定是村幹部甚至鄉鎮幹部上報的,上級政府很難進行鑒別,存在一些弄虛作假的現象,不少真正的貧困戶和低保戶被排除在外。《意見》提出,建立精準扶貧工作機制。國家制定統一的扶貧對象識別辦法。各省(自治區、直轄市)在已有工作基礎上,堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接,按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則,對每個貧困村、貧困戶建檔立卡,建設全國扶貧信息網絡系統。
  汪三貴說,識別出貧困對象只是第一步,更關鍵的是深入分析不同貧困對象、貧困家庭的致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施。據新華社北京1月25日電  (原標題:貧困縣考核不再GDP至上)
創作者介紹

Little

ei13eieopg 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()